Навигация маломерных судов 2020 — открытие и закрытие, ответственность

Каждый ответственный судовладелец должен ознакомиться с нормативно-правовой базой судоходства, чтобы получить представление о своих правах и обязанностях. И сегодня темой нашей статьи станет одно из ключевых нормативных понятий – навигация маломерных судов в регионах Российской Федерации. В материале поговорим о назначении данной процедуры, назовем принятый перечень дат на открытие и закрытие навигации для маломерных судов в 2020 году, а также поговорим об ответственности владельца за выход транспорта на воду в неположенный срок. Присоединяйтесь к чтению, если хотите досконально разобраться в этом вопросе и узнать сроки навигации для маломерок на текущий год. Рады будем предоставить всю интересующую информацию!

Что такое навигация маломерных судов

Прежде всего предлагаем разобраться в сути понятия «навигация». По своему происхождению этот термин больше связан с экономикой и торговлей, т.к. в широком смысле под навигацией принято подразумевать движение крупных коммерческих и пассажирских судов по водным каналам. Но со временем понятие «период навигации» также распространилось на небольшие любительские лодки, рыбацкие катера, спортивные яхты и гидроциклы. Таким образом, сегодня навигация – это передвижение любых судов по водным путям.

Что же касается конкретно сроков, то они связаны с безопасностью коммерческого или пассажирского судоходства, а также навигации маломерных судов. Дело в том, что в Российской Федерации природные условия зачастую не позволяют эксплуатировать водные каналы в течение всего года. Поэтому важнейшей задачей государства является обеспечение безопасного использования водных путей. С этим моментом связаны многие нормативные акты, но для владельцев маломерного транспорта наиболее существенными считаются два документа:

• Распоряжение Федерального агентства речного и морского транспорта («Росморречфлот») об установлении сроков работы судоходных гидротехнических сооружений на текущий год.
• Постановление регионального правительства о правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

Первый акт регламентирует использование шлюзов на реках и судоходных каналах. Так что если вы выходите на водоемы с подобными гидротехническими сооружениями, то следует придерживаться тех сроков, которые указаны в данном распоряжении.

В большинстве же случаев навигация маломерных судов связана именно с областными постановлениями. Гидротехнические сооружения используются на малом количестве водоемов, а вот воздействию метеорологических условий и природных стихий подвержены все объекты. И в таком случае задача обеспечения безопасности ложится уже «на плечи» местного правительства. Поэтому именно региональные власти утверждают открытие навигации для маломерных судов или запрет на использование водных объектов для плавания.

О том, что конкретно влияет на установление этих сроков, и какие даты характерны для большинства регионов РФ, подробно расскажем в следующем разделе.

В какие сроки проходит навигация маломерных судов в России

Как уже отмечалось, решающим фактором навигационной политики в отношении маломерных судов являются природные условия. В каждом регионе России имеются свои климатические особенности, сводка наблюдений за которыми формируется на протяжении многих десятков лет. Собранные статистические данные, а также последние метеорологические прогнозы, и становятся основанием для установления периода навигации в конкретном регионе. При этом региональные власти учитывают сразу несколько важных факторов:

• Динамику текущего температурного режима;
• Окончание ледохода на крупных реках и озерах;
• Индивидуальные особенности водоемов;
• Техническую подготовленность водных путей к использованию (например, установка навигационных знаков для судоходства);
• Общую статистику метеонаблюдений.

Таким образом, в каждом субъекте РФ период навигации маломерных судов начинается индивидуально, т.е. нет единой даты начала и окончания судоходства. Тем не менее общая климатическая картина и накопленные статистические данные позволяют выделить достаточно точные сезонные интервалы запрета и разрешения навигации. О них сейчас подробно и поговорим.

Сроки работы шлюзов в период навигации 2020 года

Прежде всего рассмотрим распоряжение Федерального агентства речного и морского транспорта, регулирующее сроки работы ведущих речных гидроузлов. Хотя по большей части эта информация предназначена для коммерческих и пассажирских перевозок, все же на сроки навигации маломерных судов данный документ тоже, безусловно, влияет. Поэтому предлагаем ознакомиться с полным перечнем шлюзов и датами закрытия/открытия технических сооружений с помощью отдельного файла.

Открытие навигации в регионах РФ

С приходом весны любители водных прогулок только и думают о том, когда же стартует новый сезон выхода на воду. И хотя в 2020 году на большей территории России зима оказалась непредсказуемо теплой, на эксплуатацию водного транспорта подобные метеоусловия значительного влияния не оказали. Правда, появляется информация, что в некоторых регионах сроки навигации маломерных судов 2020 года, возможно, будут сдвинуты на 2 недели вперед, т.е. текущий сезон может начаться ранее запланированных дат. Но в данный момент еще ведутся метеонаблюдения и точных решений областные правительства пока не принимали.

Если же говорить в общих чертах, то в большинстве регионов России ранее середины апреля начала навигации ожидать не стоит. Например, в Камчатском крае принято постановление о начале навигационного периода с 15-20 апреля, а некоторые водные объекты и вовсе разрешат использовать лишь с 15-25 мая. В Ленинградской области также собираются открыть доступ к большинству водоемов в конце апреля, а вот соседняя Карелия планирует открыть сезон навигации лишь в первой декаде мая.

В Калининградской области навигация маломерных судов, как и в предыдущие годы, скорее всего, стартует в начале апреля. На Волге также первые шлюзы начнут открывать с наступлением апреля, правда продлится этот процесс по всей протяженности реки вплоть до наступления мая. К первым майским праздникам для ценителей водного отдыха также станет доступен выход на реки Москва, Ока, Кама, Шехсна и Воронеж.

Ну а ближе к окончанию весны навигация откроется практически на всех центральных водных путях России. Исключения составят водоемы, по экологическим причинам находящиеся под особым охранным надзором.

Окончание навигации в регионах РФ

Закрытие водно-моторного сезона обычно приходится на середину или самый конец осени. Например, в Карелии водохранилища, как правило, закрывают для плавания уже с 15 по 30 октября. В Камчатском крае большинство водных объектов также становятся недоступными для крупных и маломерных суден с середины октября. Также до конца октября обычно сохраняется возможность плавания по водным объектам Пермского края и Кемеровской области.

С наступлением ноября закрываются водные пути в Бурятии, а также Томской, Омской и Магаданской областях. Волгоградская, Московская и Ленинградская области обычно начинают ограничивать судоходство в середине ноября, а в Калининградском регионе иногда и вовсе навигация маломерных судов закрывается только с приходом календарной зимы, т.е. 1 декабря.

Как сложатся метеоусловия к осени 2020 года пока прогнозировать очень рано, но согласно данным статистики, вряд навигационные сроки значительно будут сдвинуты. Поэтому можете ориентироваться на середину осени, как на примерную точку окончания текущего сезона.

Ответственность судоводителя за нарушение правил навигации маломерных судов

И отдельно хотелось бы поговорить на тему соблюдения владельцами маломерных судов установленных сроков навигации. Это достаточно «болезненная» тема, часто всплывающая на различных водномоторных форумах.

Дело в том, что фактически в Российской Федерации нет такого нормативного акта, который бы однозначно заявлял, что хождение по рекам и озерам в период между официальным закрытием и открытием навигации запрещен. Не найти такую точную формулировку ни в Правилах плавания, ни в Кодексе Внутреннего Водного Транспорта, ни в Правилах пользования маломерными судами. Лишь федеральные или региональные власти, согласно 25 статье Водного кодекса РФ, могут запрещать использование водных объектов для плавания, при наличии угрозы жизни или здоровью человека.

На этой законодательной базе и основываются Постановления региональных правительств об открытии и закрытии навигации на маломерных судах. Соответственно, выход на воду в неустановленные областным постановлением сроки закономерно считается нарушением административного порядка. А совершенное правонарушение, естественно, влечет за собой административную ответственность. В частности, за управление судном (в том числе маломерным, поставленным на государственный учет) с нарушением ограничений по району или условиям плавания Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наложение на судовладельца штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Да, в статье 11.8 КоАП РФ не используется прямая формулировка «за нарушение сроков навигации», но строка про «нарушение ограничений условий плавания» вполне подходит под данный случай. Так что споры о правомерности наказания за выход на воду в период, когда установлен запрет навигации маломерных судов, совсем не уместны. Тем более что ограничения оправданы действительно высоким риском для здоровья и жизни всех пассажиров судна.

Есть немало горьких примеров, когда даже тихая и спокойная на вид гладь воды таит в себе суровые опасности. Например, не всегда можно с поверхности разглядеть коряги и бревна, которые сносит по течению с подтопленных территорий. А если водоем частично покрыт льдом, то и речи быть не может об эксплуатации маломерного судна! Осколки льда могут нанести непоправимый ущерб корпусу судна, в результате чего судоводитель и пассажиры окажутся в ледяной воде, которая способна за считанные минуты лишить человека сил к сопротивлению и плаванию. А ледовые заторы под влиянием течения и вовсе способны смести маломерное судно с места дислокации и утащить вслед за собой.

Так что сроки навигации маломерных судов – это не тема для дискуссий и шуток. И если вы дорожите своей жизнью, а также цените безупречное состояние плавсредства, то никогда не идите на риск и старайтесь соблюдать установленные государством правила пользования водными объектами. Уж лучше переждать студеную зимнюю пору, надежно законсервировав судно вместе с лодочным мотором, а уже по весне с удовольствием выходить на воду при комфортных и самое главное безопасных погодных условиях.

Добрых и безопасных навигационных путей!

Сроки работы судоходных гидротехнических сооружений в навигацию 2020 г. по бассейнам внутренних водных путей

Приложение № 3 к распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта от 17.12.2019 г. № АП-536-р.

1. Сроки работы шлюзов уточняются Росморречфлотом не позднее 1 ноября в соответствии с прогнозом по ледовым условиям, с предельным сроком работы 17 ноября.
2. Сроки работы шлюзов уточняются Росморречфлотом не позднее 15 ноября по гидрометеорологическим условиям, с предельным сроком работы 1 декабря.
3. На Городецком шлюзе № 13, Чебоксарском шлюзе № 18, Самарском шлюзе № 22, Рыбинском шлюзе № 12 выполняются ремонтные работы без осуществления судопропуска.

Сроки работы шлюзов 2020